TARIM SÜBVANSİYONLARININ (PRİMLERİNİN) ÖDENMESİNDE YAŞANAN GEÇİKME

SORU ÖNERGESİ

TARIMSAL KALKINMA VE GIDA BAKANLIĞINA

KONU: TARIM SÜBVANSİYONLARININ (PRİMLERİNİN) ÖDENMESİNDE YAŞANAN GEÇİKME

Protokol no: 843/01-11-2015

Sayın bakan,

Son zamanlarda küçük ölçekli tarımsal işletmelere-çiftçilere ve tütün üreticilerine yapılması gereken prim ödemelerinde idari kontrol mekanizmalarının çalışmalarında önemli gecikmeler yaşandığını ve bunun da özellikle yıl sonuna doğru çiftçilere ağır ekonomik yükler getirdiğini müşahede etmek isterim.

Bununla birlikte, Avrupa Komisyonu yeni yönetmeliği, yerinde yapılacak kontrollerin dahi bitmesine gerek duymaksızın 2015 yılındaki tarım primlerinin % 70’inin, çevre ve tarım alanlarında ve ormanlık bölgelerde meydana gelen zararların telafisinde zararın % 85’inin önceden ödenmesine fırsat vermektedir.

Avrupa Komisyonu’nca, yerinde yapılacak idari denetimlerin ardından primlerin ve zarar paralarının hak sahiplerine önceden doğrudan ödenmesi mümkün olup,  bu ödemeler kontrol ve entegre yönetim sisteminin mihenk taşını oluşturmaktadır.

30 Eylül tarihli ve 2015/1748 sayılı (AB) yönetmeliğine göre, herhangi bir para miktarı verilmeden önce, her ülke tarafından yapılan denetimler sonucu, avans miktarının, kesin zarar miktarını geçmeyecek miktarda olması garanti altına alınmalıdır.

Fakat, hak sahiplerinin kaldıkları ciddi zorluklar karşısında, Avrupa Komisyonu’nun 809/2014 sayılı yönetmeliğinin 28. ve 29.maddelerine göre, idari kontroller sonucunda avans ödemelerinin yapılabilmesi için acil önlem olarak 2015 yılı beyannamelerinde 1306/2013 sayılı (AB) kanunu, 75.maddesi, 2.parağrafı, 1.bentinden istisnai sapma, gereklilik arz etmektedir.

Ancak, bu sapmanın sağlıklı mali yönetime ve yeterli güvenlik seviyesine engel olmaması gerekmektedir. Bu nedenle, bu sapma olanağını kullanan üye ülkeler, hakkından fazla ödemelerin olmamaları ve yapılan olası yalnış ve fazla ödemelerin tam ve hemen geri alınabilmesi için gerekli tüm önlemleri almak zorundadırlar. Ek olarak, bu sapma kullanımı hakkı, 1306/2013 sayılı (AB) yönetmeliğinin, 7.maddesi, 3.parağrafı, b. bentinde belirtilen 2016 mali yılı idari beyannamesinde de bildirilmelidir.

Yukarıdakileri müteakiben,

Sayın bakana sorulur,

1. Çiftçilerin bu olumlu AB düzenlemesinden yararlanabilmeleri ve ödemelerin kesinleşmesi için gerekli olan acil önlemleri derhal almayı düşünüyormusunuz?
2. Bu kapsamdaki ödemelerin hak sahiplerine ulaşması için bir ödeme takvimi belirlendi mi, evet ise, bunların miktarı ne kadar olacaktır?

Soruyu soran milletvekili,

Potami partisi Rodop milletvekili, İlhan Ahmet.